貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)就《貴州省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此舉旨在規(guī)范全省機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)車(chē)主和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)與管理。其中，與廣大市民生活息息相關(guān)的小區(qū)停車(chē)、公共停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題，成為本次征求意見(jiàn)的焦點(diǎn)。

核心調(diào)整：分類(lèi)定價(jià)與市場(chǎng)化改革并舉

《征求意見(jiàn)稿》明確了機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)將區(qū)分基本需求和非基本需求，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種管理形式。

• 政府定價(jià)/指導(dǎo)價(jià)范疇：主要涵蓋具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車(chē)設(shè)施。這包括機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景區(qū)、公立醫(yī)院、政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、市政工程附屬停車(chē)場(chǎng)以及交通違法或事故車(chē)輛暫扣暫存停車(chē)場(chǎng)等。住宅小區(qū)前期物業(yè)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)，即在業(yè)主大會(huì)成立之前，也納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。這意味著，未來(lái)貴州各地將制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或最高限價(jià)，小區(qū)前期物業(yè)停車(chē)費(fèi)“坐地起價(jià)”的現(xiàn)象有望得到遏制。

• 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范疇：對(duì)于社會(huì)資本全額投資建設(shè)的商業(yè)停車(chē)設(shè)施（如商場(chǎng)、寫(xiě)字樓配套停車(chē)場(chǎng)），以及業(yè)主大會(huì)成立后的住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由經(jīng)營(yíng)者自主制定或由業(yè)主共同協(xié)商決定。這賦予了市場(chǎng)更大的自主權(quán)，同時(shí)也強(qiáng)化了業(yè)主在小區(qū)停車(chē)管理中的參與權(quán)和決定權(quán)。

關(guān)注重點(diǎn)：小區(qū)停車(chē)收費(fèi)“誰(shuí)說(shuō)了算”？

對(duì)于市民最關(guān)心的小區(qū)停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》給出了清晰路徑：

1. 前期階段（業(yè)主大會(huì)成立前）：實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。物業(yè)公司需按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自漲價(jià)。
2. 自治階段（業(yè)主大會(huì)成立后）：停車(chē)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式（如固定車(chē)位費(fèi)、臨時(shí)停車(chē)費(fèi)等）應(yīng)由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主大會(huì)）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)成本、市場(chǎng)狀況等因素協(xié)商確定，并寫(xiě)入物業(yè)服務(wù)合同。這從根本上將小區(qū)停車(chē)收費(fèi)的決定權(quán)交還給了業(yè)主集體，體現(xiàn)了業(yè)主自治的原則。

規(guī)范服務(wù)：明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)減免有要求

《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，所有停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在入口處及繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公示收費(fèi)主體、車(chē)型分類(lèi)、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策及投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

辦法還擬規(guī)定一系列減免政策。例如，鼓勵(lì)對(duì)短時(shí)停車(chē)（如進(jìn)入實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)不超過(guò)15-30分鐘）實(shí)行免費(fèi)；對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍警、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、市政設(shè)施維護(hù)等車(chē)輛免收停車(chē)費(fèi)；對(duì)持有合法殘疾證件的殘疾人駕駛車(chē)輛提供優(yōu)惠等。這些規(guī)定旨在體現(xiàn)停車(chē)服務(wù)的公益性與人文關(guān)懷。

征求意見(jiàn)：凝聚共識(shí)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

目前，該《征求意見(jiàn)稿》正處于公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。公眾可通過(guò)指定渠道反饋意見(jiàn)。此次修訂是對(duì)2018年試行辦法的完善，旨在更精準(zhǔn)地界定政府與市場(chǎng)的邊界，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決停車(chē)收費(fèi)中存在的突出問(wèn)題。

一旦新辦法正式出臺(tái)，預(yù)計(jì)將有效規(guī)范貴州省停車(chē)服務(wù)收費(fèi)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，引導(dǎo)停車(chē)設(shè)施合理建設(shè)與利用，并對(duì)提升城市管理水平和緩解“停車(chē)難”矛盾產(chǎn)生積極影響。廣大市民，尤其是小區(qū)業(yè)主，應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)進(jìn)展，積極參與意見(jiàn)征集，共同推動(dòng)形成公平合理、透明規(guī)范的停車(chē)收費(fèi)環(huán)境。